$100 ट्रिलियन का सवाल: G20 की जलवायु वित्त रोडमैप आपकी सोच से ज़्यादा क्यों मायने रखती है

2009 में, कोपेनहेगन में एक जलवायु सम्मेलन में, दुनिया के सबसे अमीर देशों ने एक वादा किया: वे 2020 तक हर साल $100 बिलियन जुटाएंगे ताकि विकासशील देशों को जलवायु परिवर्तन से लड़ने में मदद मिल सके। यह एक ऐतिहासिक प्रतिबद्धता थी — पहली बार धनी प्रदूषकों ने उन देशों के प्रति वित्तीय दायित्व स्वीकार किया जो उनके उत्सर्जन के सबसे भारी परिणाम भुगत रहे हैं।

उन्होंने वो वादा तोड़ दिया। हर एक साल।

$100 बिलियन का लक्ष्य 2022 में पूरा होने का दावा किया गया — दो साल देरी से, आंकड़े ऋणों से भरे जो विकासशील देशों को ब्याज सहित चुकाने हैं। वास्तविक अनुदान घटक — जो नया कर्ज़ नहीं बनाता — शीर्षक आंकड़े का एक अंश था।

अब, G20 एक नई रोडमैप प्रस्तुत कर रहा है। आंकड़े बड़े हैं। तंत्र अधिक परिष्कृत हैं। और मूल प्रश्न वही है: क्या अमीर देश वास्तव में भुगतान करेंगे?

ज़रूरत का पैमाना

संयुक्त राष्ट्र द्वारा कमीशन किए गए विशेषज्ञ समूह का अनुमान है कि विकासशील देशों को 2030 तक सालाना $5.8 से $5.9 ट्रिलियन की ज़रूरत है। वर्तमान प्रवाह $1.3 ट्रिलियन से कम है। यह अंतर — लगभग $4.5 ट्रिलियन प्रति वर्ष — रहने योग्य ग्रह और ग्लोबल साउथ के 4 अरब लोगों के लिए विनाशकारी स्थिति के बीच का फर्क है।

G20 रोडमैप क्या प्रस्तुत करती है

1. व्यापक पैमाने पर ब्लेंडेड फाइनेंस

विकास बैंकों (विश्व बैंक, एशियाई विकास बैंक) का सार्वजनिक धन जलवायु परियोजनाओं में निजी निवेश का "जोखिम कम" करेगा। विचार सीधा है: राजस्थान में सोलर फार्म या जकार्ता में बाढ़ अवरोधक राजनीतिक और मुद्रा जोखिम रखते हैं जो निजी निवेशक अकेले स्वीकार नहीं करेंगे। लेकिन अगर विश्व बैंक पहले 20% नुकसान वहन करे, तो निजी पूंजी आती है।

2. अनुकूलन के लिए अलग ट्रैक

G20 जलवायु एजेंडा में भारत का सबसे महत्वपूर्ण योगदान अनुकूलन के लिए अलग वित्त पोषण ट्रैक पर ज़ोर देना रहा है। यह अंतर इसलिए मायने रखता है क्योंकि अधिकांश जलवायु वित्त ऐतिहासिक रूप से शमन परियोजनाओं (चीन में सोलर पैनल, ब्राज़ील में पवन फार्म) में गया है, जबकि सबसे गरीब देश — जिन्हें समुद्री दीवारें, सूखा-प्रतिरोधी फसलें और प्रारंभिक चेतावनी प्रणालियां चाहिए — अल्पपोषित रहे हैं।

भारत की स्थिति

भारत इन वार्ताओं में अनूठी स्थिति में है। यह एक साथ विकासशील देश (1.4 अरब लोग, प्रति व्यक्ति उत्सर्जन चीन का एक-तिहाई) और दुनिया का तीसरा सबसे बड़ा उत्सर्जक है। भारत की सुसंगत मांग: जलवायु वित्त मुख्य रूप से अनुदान होना चाहिए, ऋण नहीं; अनुकूलन को सभी प्रवाहों का कम से कम 50% मिलना चाहिए।

विश्वसनीयता की समस्या

COP29 में सहमत नया लक्ष् — 2035 तक $300 बिलियन/वर्ष — जलवायु अर्थशास्त्रियों ने "बेहद अपर्याप्त" कहा है। और $100 बिलियन की मिसाल एक सरल, अधिक विनाशकारी प्रश्न उठाती है: यदि अमीर देश $100 बिलियन नहीं दे सके, तो कोई क्यों मानेगा कि वे $300 बिलियन देंगे?

G20 रोडमैप अपने पूर्ववर्तियों से बेहतर है। तंत्र होशियार हैं। लेकिन परीक्षा भाषा नहीं — हस्तांतरण है। जब तक पैसा बिहार के किसान तक नहीं पहुंचता जो अनियमित मानसून से जूझ रहा है, ढाका के इंजीनियर तक जो बाढ़ शेल्टर बना रहा है — यह वही रहेगा जो जलवायु वित्त अक्सर रहा है: कागज़ पर लिखा वादा, बारिश में घुलता हुआ।